盘前机会前瞻|七部门联合推进普惠托育服务体系建设！这几家公司在托育和母婴领域深耕多年有望率先受益（附概念股）|界面新闻 · 证券

【七部门发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》】7月8日，七部门发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》。其中提出，2025年，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个。2030年，普惠托育服务体系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位数量明显增加，托育服务能力和质量显著提升，家庭托育成本有效降低，基本满足群众普惠托育服务需求。

【机会前瞻】

7月8日，国家发改委、卫健委等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），提出到2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个、新增普惠性托位66万个的目标，并明确2030年基本建成覆盖城乡的普惠托育服务体系。

《意见》明确发展“1+N”的托育服务体系，即以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。“1”是指托育综合服务中心，发挥示范引领、辐射带动作用，促进区域托育服务发展。“N”是指托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育服务机构，满足群众多层次多样化托育服务需求。加大托育综合服务中心建设力度，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。发展社区托育服务，以地市为单位统一规划社区嵌入式托育服务网络。推进有条件的幼儿园提供托育服务，解决好场地、设施、师资等条件保障。推动用人单位办托，结合实际为本单位职工提供普惠托育服务。支持民办托育服务机构发展。促进医疗卫生机构支持托育服务，开展订单签约、婴幼儿健康管理和中医药健康等服务。

同时，《意见》提出，支持用人单位利用存量土地或设施规划建设托育服务设施，在符合国土空间规划要求并确保安全的前提下，可暂不变更土地用途。用人单位开展职工子女普惠托育服务所需的有关支出，可按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可适当补充。机关、事业单位和国有企业要发挥带头作用，结合实际为本单位职工提供普惠托育服务。

《意见》以 “1+N” 服务网络为核心框架，通过建设托育综合服务中心、发展社区嵌入式托育、推进幼儿园托班扩容等九大举措，系统性破解托育服务供给不足、价格高企、质量参差等痛点。政策实施将加速托育行业从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型。