美国关税扰乱全球邮政系统，万国邮联推动开发“税费预付”服务|界面新闻 · 天下

自本周五（8月29日）起，所有通过国际邮政网络以外的方式寄送到美国、价值低于800美元，且原本符合最低限度免税条件的进口货物将被征收所有适用关税。

根据最新的白宫行政令，对于关税率低于16%的国家，每件商品面临80美元的额外费用；关税率在16%至25%的国家，额外费用为160美元；高于25%的国家，额外费用高达200美元。

美国的新措施正在扰乱全球各地邮政运营商的经营秩序。根据联合国万国邮政联盟8月26日的统计，美国新规下与运输服务相关的不确定性尤为突出，目前其成员中已有25国宣布暂停向美国寄送包裹。鉴于实施期限紧迫，此举对国际邮政网络构成重大挑战。

据悉这些国家主要集中在欧洲和亚洲，包括法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、奥地利、比利时、瑞典 、瑞士、丹麦、波黑、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚、俄罗斯、捷克、英国、澳大利亚，以及印度、日本、 泰国、新加坡等。

界面新闻查询中国外交部网站的资料获悉，截至目前万国邮联共有192个成员。总干事目时正彦已于25日致信美国国务卿卢比奥，转达成员国对运营中断的关切。

值得指出的是，价值在100美元以内的个人文件和礼品无需交税，但征税和汇款机制仍未明确。正如欧洲邮政联盟所警告的，美国新规的流程尚未定义，征收机制、必要的申报信息、海关的对接方式等仍存在巨大不确定性。

与此同时，万国邮联正在与利益相关方一同寻求可持续的解决方案，包括加速开发可扩展的“税费预付”系统，以支持在全球邮政网络中实施关税征收与汇款流程。该系统与关税预付类似，发货人委托物流公司预估并代缴税费，货物抵港后即可快速清关。

另一方面，特朗普政府对小额包裹恢复征收关税，正在影响连接美国普通消费者与全球卖家的亚马逊低价商城Haul、TikTok Shop等平台，以及Etsy和Shopify等在线市场。这些额外成本包括可能的仓储，以及被美国海关退回所产生的费用。

公开资料显示，上一个财年度期间有超过13.6亿件海外小型包裹进入美国，美国海关边境保护局每天要处理400多万件相关货物。有分析指出，新政策预计每年为该国企业和消费者带来470亿美元的经济损失。

上个星期五也是一众跨境小商家订单的截止日期。一些企业则准备将额外的成本转嫁给购物者。美国手工艺品电商平台Etsy则建议卖家提前自行支付关税。

今年5月，特朗普修正行政命令，对价值低于800美元小额包裹的从价率由120%降至54%，同时维持每件100美元的从量关税，并撤销原计划于6月1日将小额邮递物品的从量关税从100美元提高至200美元的规定，随后在7月30日宣布取消免税待遇。

当时白宫这样解释取消豁免的考虑：托运人利用适用于小额包裹的较低安全措施将非法芬太尼等合成阿片类药物、毒品等运入美国。维护国家安全和保护本土制造，是美国方面惯用的贸易决策借口。